中共郑州市第四十五中学总支部委员会
深入开展党的群众路线教育实践活动
实 施 方 案
按照《中共郑州市教育局委员会关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（郑教党〔2014〕29号）的有关要求，为深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，结合学校实际，制定如下方案。
一、目标要求
坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”基本要求，以“一学三促四抓”为抓手（即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以贯彻落实中央八项规定和省市若干具体规定为切入点，以党员领导干部为重点，以加强师德师风和教育行风建设为载体，以师生群众满意为根本标准，切实加强教育系统党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，下大力气解决师生群众反映强烈的突出问题，力求教育系统党员领导干部党性意识、责任担当意识、艰苦奋斗意识、服务师生服务群众意识进一步增强，为把我校打造成区域名校做出积极贡献。
二、参加范围
学校全体党员都要参加教育实践活动。重点对象为学校领导班子及党员领导干部；重点领域是学校与师生群众切身利益密切相关的年级和各处室。欢迎非中共党员教师参加活动，注意听取他们的意见和建议。
三、工作重点
全体党员干部要紧紧扭住解决“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。领导班子要着眼于教育事业长远、健康发展，坚决遏制家长制、一言堂作风，着力解决好四个方面的突出问题，即影响和制约教育事业科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、民生改善和社会稳定方面存在的突出问题、基层党建方面存在的突出问题。班子成员要着眼于提升管理水平和能力，维护班子团结，树立良好形象，坚决遏制唯上不唯实、推诿不担当等现象，重点解决理想信念缺失、宗旨意识淡薄、服务意识不强、责任担当不够等问题。中层党员干部要着眼履职尽责，规范教育管理，增强执行力，提高工作效率，重点解决因循守旧、不思进取、中梗阻和工作棚架、效率低下等问题。普通党员要着眼教育行风建设，提高教育管理和教学水平，爱岗敬业，重点解决党性观念不强、 不专注于教育事业、工作敷衍塞责、师德师风低下等问题。
四、方法步骤
按照市委和教育局党委的统一安排，教育实践活动自2014年3月开始，到2014年9月基本完成。整个活动坚持正面教育为主，领导班子先于中层部门，中层部门先于基层支部，不分阶段、不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进、梯次展开。坚持问题导向，边学边查，边改边建，把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、相互贯通。着重抓好以下3个环节的工作：
（一）学习教育、听取意见
重点内容：重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取基层干部群众意见，开展群众评价。
具体抓好以下4项任务：
1.抓好学习教育
围绕切实解决好教育系统广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、教育发展五个问题，树起红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示和行业标准“七面镜子”，使广大党员志有标准、学有榜样、戒有警示。
（1）抓好中心组理论学习、党支部专题学习。运用中心组学习会专题学、主要领导辅导学、作风建设系列讲座讨论交流、网上知识问答、应知应会知识测试、实地参观等形式，重点开展七项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章和党的十八大、十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定专题学习，郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。
时间安排在3月至9月。
（2）制定个人参加活动方案。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，按照不图形式、不走过场的要求，制定内容具体、所要解决问题明确、针对性强的个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。
时间安排在3月。
（3）举办专题报告会。邀请市委党校专家举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导，切实提高广大党员干部的政治理论水平。
时间安排在3月至4月。
（4）开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。围绕“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，通过学习焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞、胡佩兰等先进模范人物事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，帮助党员干部尤其是党员领导干部从思想上解决“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”问题。
时间安排在3月至4月。
（5）举行焦裕禄精神集中学习活动。以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部做到“六问六带头”，即问自己是否具有焦裕禄那样的公仆情怀、实干作风、进取精神、科学态度、节俭意识、廉洁风范，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。
时间安排在3月至4月。
（6）开展典型示范和警示教育。在校园网上开辟教育实践活动专栏，大力宣传正面典型；用身边事教育身边人；强化舆论监督，运用以案说法、事件评述等方式，发挥监督警示作用。
时间安排在3月至9月。
2.开展调查研究
学校领导班子成员至少联系一个处室或年级和至少一名困难师生。重点围绕作风方面存在的突出问题开展调研，做到“三到三问清”，即到最困难的地方去、到师生群众意见多的地方去、到工作推不开的地方去，问清师生群众最困难的是什么、问清师生群众最不满意的是什么、问清师生群众最希望解决的问题是什么。领导班子成员要深入教学一线联系教职工，走进社区联系学生家长，进行调研，查找问题。调研结束后，领导班子和主要领导要分别形成专题调研报告，学校的专题调研报告经局督导组审定后报局活动办。
时间安排在3月至9月。
3.征求意见建议
利用召开各类人员座谈会，领导班子成员包干到年级，参加教研活动、质量分析会、班主任例会，走进社区等方式，拓宽民意诉求表达渠道，广泛征求意见。听取教师、学生家长和社会各界学校的意见，并对征求到的意见建议进行归纳整理。领导班子和班子成员要主动认领，采取切实有效措施抓好整改落实，并及时向群众反馈。
时间安排在3月至9月。
4.搞好群众评价
组织一线教师、学生及家长对学校进行群众评价，评价结果要形成群众评价报告，报送局督导组和局活动办。
时间安排在3月至4月。
（二）查摆问题、开展批评
该环节的重点是：坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题和学校发展中存在的问题，开展批评和自我批评，组织群众评议。
具体抓好以下5项任务：
1.找准突出问题
围绕为民务实清廉要求，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；注重从关系师生群众切身利益的突出问题、制约教育改革发展的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的共性问题和个性特征。要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。
时间安排在3月至5月。
2.召开高质量的领导班子专题民主生活会
（1）对开好专题民主生活会进行部署。对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。
时间安排在4月至5月。
（2）充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式充分听取群众意见。
时间安排在4月至5月。
（3）深入开展谈心交心活动。班子成员要与教师们谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。
时间安排在4月至5月。
（4）撰写对照检查材料。领导班子及成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子对照检查材料报送局督导组和局活动办审定。
时间安排在5月至6月。
（5）组织召开专题民主生活会。会前，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人要认真谈心，并主动接受一线党员和师生群众的约谈。通过同志式的善意提醒，推心置腹地交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。会上，严肃认真开展批评和自我批评。领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”：讲原则不讲面子，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正动真碰硬、思想交锋、真诚交心。会后，民主生活会召开情况要向本单位党员干部进行通报。
时间安排在5月至6月。
3.基层党支部召开专题组织生活会
由各基层党支部书记负责，组织全体党员召开专题组织生活会， 党员领导干部要过双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会，每个党员要积极开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。
时间安排在5月至6月。
4.开展群众评议
组织一线党员和师生群众代表，对领导班子对照查摆问题、召开专题民主生活会和边学边改边建等情况，开展一次群众评议，并形成评议报告，经局督导组审定后报送局活动办，评议结果在一定范围内公开。
时间安排在5月至6月。
（三）整改落实、建章立制
重点内容：重点是制定和落实整改措施；集中治理“四风”突出问题；深化规范提升“坚持依靠群众推动工作落实”长效机制。
具体抓好以下6项任务：
1.抓好整改落实
领导班子紧扣自身查摆出的问题、上级指出的问题、师生群众反映的问题及媒体曝光的问题，认真制定整改方案，明确整改落实的任务书、路线图、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改过程中要向师生群众作出承诺，及时公布整改情况，主动接受师生群众评判和监督。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的整改事项，要落实责任，进一步整改，直到群众满意为止。
时间安排在6月至7月。
2.开展“四风”问题专项整治
围绕整治形式主义，着力改进学风文风会风；围绕整治官僚主义，对领导干部的勤政情况进行监督检查，着力防治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办等侵害师生群众利益的问题；围绕整治享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定；围绕整治奢靡之风，严格规范“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、考察、培训等名义变相旅游；不得安排财政性资金制发各类图册、刊物、宣传片和纪念品。
时间安排在3月至9月。
3.加强基层基础工作。强化基层党建工作责任制落实，推动党员干部联系群众、服务群众的常态化。大胆创新，以党组织工作创新带动教育管理创新，以方式方法创新推动联系和服务师生群众工作创新。积极参加先进基层党校评选活动。
时间安排在3月至9月。
4.建立长效机制
对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应教育新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；内容过期不适用的，坚决废止；重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，注重总结活动中的经验做法，将一些好的经验上升为制度规范，长期抓下去；强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
时间安排在3月至9月。
5开展群众评判
组织一线党员和师生群众代表开展一次群众评判，形成群众评判报告，经局督导组审定后报送局活动办，评判结果在一定范围内公开。
时间安排在7月至8月。
6.搞好活动总结
教育实践活动结束后，及时召开领导干部会议，对活动的成效和经验进行总结，向局党委报送活动总结。
时间安排在9月。
五、组织领导
（一）强化组织保障
成立郑州市第四十五中学教育实践活动领导小组领导小组，负责学校教育实践活动的开展。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，发挥表率作用。
时间安排在3月。
（二）坚持务实创新
认真落实教育局教育实践活动领导小组的统一安排，坚持基本环节不能少，把“规定动作”做到位，另外，结合学校发展实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面力求创新，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”符合实际、具有特色。努力使教育实践活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动教育发展、密切干群关系、惠及师生群众的目的，切实做到两手抓、两不误、两促进。
时间安排在3月至9月。
（三）注重宣传引导
在学校信息网上设立“党的群众路线教育实践活动”专栏，充分利用校园网、板报、宣传栏和电子屏等，大力宣传学校深入开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，积极与局教育信息网、教育电视台配合，宣传活动的经验成效、先进人物和典型事迹等；及时总结好的作法和实践，丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。
时间安排在3月至9月。
2014年3月13日